稳外贸外资基本盘，为世界经济提供“稳定器”和“助推器”

编者按：2月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议并发表重要讲话，就有序推进复工复产提出八点要求。本网将围绕这八点要求邀请多位权威专家进行系列解读，助您更深入理解总书记的战“疫”方略。今天推出的第八篇解读，围绕“稳住外贸外资基本盘”，详解如何化危为机，用好政策工具纾外贸企业之困，增强外商投资经营信心。

2月18日，全球最大的小商品批发市场——义乌国际商贸城一、二区开市。（人民图片 龚献明）

“义乌开市了！”新冠肺炎疫情之下，被联合国、世界银行等权威机构称为“全球最大的小商品集散中心”的浙江义乌，一举一动牵动着全球小商品贸易的神经。2月18日，义乌中国小商品城国际商贸城一区、二区率先开市，这被业内看作是市场复苏风向标；2月27日，淘宝直播的义乌“云开市”活动，引100万人涌入围观……

疫情发生以来，我国外贸走势和吸收外资情况受到各方关注。义乌小商品贸易是各外贸企业的一个缩影，稳住外贸外资基本盘，事关经济社会发展大局，政府、社会和企业的各方力量正在行动。

2月23日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记就“稳住外贸外资基本盘”作出重要指示，精准布局。3月4日，习近平主持召开中央政治局常委会会议再作部署，要求“在扩大对外开放中推动复工复产，努力做好稳外贸、稳外资工作”。

稳住基本盘，产业链优势无可替代

稳住外贸外资基本盘。习近平在这一点要求中首先指出，“要保障外贸产业链、供应链畅通运转，稳定国际市场份额。”

“当今我国的外贸外资基本盘，已经成为同时牵动国内和国际两个大局的战略性环节。”中国国际问题研究所研究员杨希雨认为，从国内大局看，我国年对外贸易总额，已占GDP总值的35%以上，稳住外贸基本盘，事关我国经济的总体运行；从国际大局看，我国商品进出口总额占全球商品贸易总额近八分之一，我国年吸引外资金额占全球外国直接投资总额的十分之一，尤其是2016年至2018年，我国吸收外资连续三年逆势增长。

“当前要稳住外贸外资基本盘，要看到中国在全球制造的产业链、供应链的位置举足轻重。”中国国际经济交流中心副理事长兼常务副主任、商务部原副部长魏建国认为，中国是否能稳住外贸外资基本盘，关系到全球经济复苏。

中国在全球产业链有多重要？至2018年，中国已成为120多个国家和地区的最大贸易伙伴，是世界上增长最快的主要出口市场，全球吸引外资最多的发展中国家。从供给端来看，“中国制造”享誉全球，作为“世界工厂”的中国是许多跨国公司全球供应链重要环节；从需求端来看，中国是世界第二大货物进口国，更有报道称，疫情期间因出口中国受阻，新西兰被迫放生100多吨龙虾，智利车厘子等水果出口收入损失高达上亿美元……

中国具有世界上规模最大、门类最全、配套最完备的制造业体系，完整产业链的优势无可替代。商务部外贸司司长李兴乾表示，中国外贸发展韧性足、余地大，创新能力强。疫情对外贸领域供应链的影响主要发生在生产配套层面，产品集成遇到暂时困难。这种影响是局部的，有限的，也是完全可控的。

杨希雨指出，“稳住外贸外资基本盘不仅对于保障我国经济社会发展，而且对于推动世界经济可持续发展，维系全球价值链、供应链平稳运行，都具有十分重大的意义。”

稳住外贸，用政策工具纾企业之困

迎难而上是近年来中国外贸的底色。2019年，我国外贸发展环境严峻复杂，风险挑战前所未有。中国外贸经受住了重大风险考验，展示出强劲韧性和蓬勃活力。作为拉动经济发展的“三驾马车”之一，外贸一直得到中央的高度重视和社会的普遍关注。

疫情发生以来，外贸行业受到一定程度的影响。“外贸企业停工停产时间过长，就有可能造成全球供应链中断，或将造成中长期的负面冲击。”人民大学长江经济带研究院高级研究员肖汉平建议，稳外贸的重点是稳定中国在全球供应链中地位，保障外贸企业优先复工复产。